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重磅!《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》公布!6月1日起施行

發(fā)布于 2022-04-21
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資訊詳情

導讀

2022年4月,公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2022年第12號)公布,自2022年6月1日起施行,詳情如下。

正文

公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定

第一章  總  則

第一條   為加強公路、水運工程監理企業(yè)的資質(zhì)管理,規范公路、水運建設市場(chǎng)秩序,保證公路、水運工程建設質(zhì)量,根據《建設工程質(zhì)量管理條例》,制定本規定。
第二條   公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的取得及監督管理,適用本規定。
第三條   從事公路、水運工程監理活動(dòng),應當按照本規定取得相應的公路工程監理企業(yè)資質(zhì)、水運工程監理企業(yè)資質(zhì),并在業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展監理業(yè)務(wù)。
第四條   交通運輸部負責全國公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)監督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)根據職責負責本行政區域內公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)監督管理工作。

第二章  資質(zhì)等級分類(lèi)、業(yè)務(wù)范圍和申請條件
第五條   公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)均分為甲級、乙級和機電專(zhuān)項。
第六條   公路工程監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為:
(一)甲級資質(zhì)可在全國范圍內從事一、二、三類(lèi)公路工程的監理業(yè)務(wù);
(二)乙級資質(zhì)可在全國范圍內從事二、三類(lèi)公路工程的監理業(yè)務(wù);
(三)機電專(zhuān)項資質(zhì)可在全國范圍內從事各類(lèi)型公路機電工程的監理業(yè)務(wù)。
水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為:
(一)甲級資質(zhì)可在全國范圍內從事大、中、小型水運工程的監理業(yè)務(wù);
(二)乙級資質(zhì)可在全國范圍內從事中、小型水運工程的監理業(yè)務(wù);
(三)機電專(zhuān)項資質(zhì)可在全國范圍內從事各類(lèi)型水運機電工程的監理業(yè)務(wù)。
公路、水運工程監理業(yè)務(wù)的分類(lèi)標準見(jiàn)附件1。
第七條   申請公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當是經(jīng)依法登記注冊的企業(yè)法人,并具備第八條至第十三條規定的相應資質(zhì)條件。
申請人作為工程質(zhì)量安全事故當事人的,應當經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)認定無(wú)責任,或者雖受相關(guān)行政處罰但已履行完畢。
第八條   申請公路工程甲級監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當具備下列條件:
(一)人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求:
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上公路工程建設經(jīng)歷,具備監理工程師資格;技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上公路工程建設經(jīng)歷,具備一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷,具備公路或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于50人,其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于30人,工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人,經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于3人。上述各類(lèi)人員中,與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
(二)業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一:
1.企業(yè)具備不少于5項二類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì),其中橋梁、隧道工程監理業(yè)績(jì)不超過(guò)2項。持監理工程師資格證書(shū)的人員中,不少于10人具備2項一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì),不少于3人具備一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者駐地監理工程師經(jīng)歷,上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備1項一類(lèi)和不少于2項二類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)。
3.企業(yè)具備不少于2項一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)。
(三)擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備(見(jiàn)附件2)。
(四)企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的,最近兩期評價(jià)等級均不低于B級且其中一期不低于A(yíng)級;只有一期評價(jià)結果的,評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為;無(wú)評價(jià)結果的,申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第九條   申請公路工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當具備下列條件:
(一)人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求:
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備5年及以上公路工程建設經(jīng)歷,具備監理工程師資格;技術(shù)負責人中不少于1人具備8年及以上公路工程建設經(jīng)歷,具備公路工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷,具備監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于10人,工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人,經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于1人。上述各類(lèi)人員中,與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
(二)業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一:
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中,不少于4人具備2項公路工程監理業(yè)績(jì),且與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于1項二類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)或者不少于2項三類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)。
(三)擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備(見(jiàn)附件2)。
(四)企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的,最近兩期評價(jià)等級均不低于B級;只有一期評價(jià)結果的,評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為;無(wú)評價(jià)結果的,申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十條   申請公路工程機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當具備下列條件:
(一)人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求:
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上公路機電工程建設經(jīng)歷,具備監理工程師資格;技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上公路機電工程建設經(jīng)歷,具備公路機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷,具備機電專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于30人,其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于12人,工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人,經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于2人。上述各類(lèi)人員中,與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
(二)業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一:
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中,不少于6人具備公路機電工程監理業(yè)績(jì),不少于3人具備公路機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者駐地監理工程師經(jīng)歷,上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于2項公路機電工程監理業(yè)績(jì)。
(三)擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備(見(jiàn)附件2)。
(四)企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的,最近兩期評價(jià)等級均不低于B級;只有一期評價(jià)結果的,評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為;無(wú)評價(jià)結果的,申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十一條   申請水運工程甲級監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當具備下列條件:
(一)人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求:
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上水運工程建設經(jīng)歷,具備監理工程師資格;技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上水運工程建設經(jīng)歷,具備大型水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷,具備水運或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人,其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于25人,工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人,經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于2人。上述各類(lèi)人員中,與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
(二)業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一:
1.企業(yè)具備不少于5項中型水運工程監理業(yè)績(jì)。持監理工程師資格證書(shū)的人員中,不少于9人具備大型水運工程監理業(yè)績(jì),不少于3人具備大型水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷,上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備1項大型和不少于2項中型水運工程監理業(yè)績(jì)。
3.企業(yè)具備不少于2項大型水運工程監理業(yè)績(jì)。
(三)擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備(見(jiàn)附件2)。
(四)企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上水運建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的,最近兩期評價(jià)等級均不低于B級且其中一期不低于A(yíng)級;只有一期評價(jià)結果的,評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為;無(wú)評價(jià)結果的,申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十二條   申請水運工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當具備下列條件:
(一)人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求:
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備5年及以上水運工程建設經(jīng)歷,具備監理工程師資格;技術(shù)負責人中不少于1人具備8年及以上水運工程建設經(jīng)歷,具備水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷,具備監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于10人,工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人,經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于1人。上述各類(lèi)人員中,與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
(二)業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一:
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中,不少于4人具備水運工程監理業(yè)績(jì),不少于2人具備水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷,不少于1人具備中型及以上水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于1項中型水運工程監理業(yè)績(jì)或者不少于2項小型水運工程監理業(yè)績(jì)。
(三)擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備(見(jiàn)附件2)。
(四)企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上水運建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的,最近兩期評價(jià)等級均不低于B級;只有一期評價(jià)結果的,評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為;無(wú)評價(jià)結果的,申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十三條   申請水運工程機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的單位,應當具備下列條件:
(一)人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求:
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上水運機電工程建設經(jīng)歷,具備監理工程師資格;技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上水運機電工程建設經(jīng)歷,具備水運機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷,具備機電專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人,其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于12人,工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人,經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于2人。上述各類(lèi)人員中,與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
(二)業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一:
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中,不少于6人具備水運機電工程監理業(yè)績(jì),不少于3人具備水運機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷,上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于2項水運機電工程監理業(yè)績(jì)。
(三)擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備(見(jiàn)附件2)。
(四)企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上水運建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的,最近兩期評價(jià)等級均不低于B級;只有一期評價(jià)結果的,評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為;無(wú)評價(jià)結果的,申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。

第三章  申請與許可
第十四條   交通運輸部負責公路工程甲級和機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的行政許可工作。
申請人注冊地的省級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責公路工程乙級監理企業(yè)資質(zhì),水運工程甲級、乙級和機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的行政許可工作。
第十五條   申請人申請公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì),應當向第十四條規定的許可機關(guān)提交下列申請材料或者信息:
(一)公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)統一社會(huì )信用代碼;
(三)相關(guān)的企業(yè)負責人、技術(shù)負責人以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單;
(四)企業(yè)、人員從業(yè)業(yè)績(jì)清單;
(五)試驗檢測儀器設備清單。
申請人應當通過(guò)全國公路、水運相關(guān)管理系統在線(xiàn)申請,將前款規定的材料或者信息相應錄入系統,并對其提交材料或者信息的真實(shí)性負責。
全國公路、水運相關(guān)管理系統應當向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。
第十六條   許可機關(guān)應當按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》開(kāi)展許可工作。準予許可的,頒發(fā)相應的公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)。
電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)全國通用,具有同等法律效力。
第十七條   許可機關(guān)在作出行政許可決定的過(guò)程中可以聘請專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行評審,并且將評審結果向社會(huì )公示。
專(zhuān)家評審的時(shí)間不計算在許可期限內,但應當將專(zhuān)家評審需要的時(shí)間告知申請人。專(zhuān)家評審的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)三十日。
第十八條   許可機關(guān)應當組建資質(zhì)評審專(zhuān)家庫,做好專(zhuān)家庫的維護、使用和監督管理工作。
許可機關(guān)聘請的評審專(zhuān)家應當從其建立的資質(zhì)評審專(zhuān)家庫中選定,并符合回避要求。因回避等原因資質(zhì)評審專(zhuān)家庫難以滿(mǎn)足需要的,許可機關(guān)可以從其他資質(zhì)評審專(zhuān)家庫中確定評審專(zhuān)家。
參與評審的專(zhuān)家應當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。
第十九條   許可機關(guān)作出的準予許可決定,應當向社會(huì )公開(kāi),公眾有權查閱。
第二十條   資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。
資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn),企業(yè)擬繼續從事監理業(yè)務(wù)的,應當在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)六十日前,向許可機關(guān)提出延續申請。
第二十一條   許可機關(guān)對提出資質(zhì)證書(shū)延續申請企業(yè)的各項條件進(jìn)行審查,自收到申請之日起二十個(gè)工作日內作出是否準予延續的決定。符合資質(zhì)條件的,許可機關(guān)準予資質(zhì)證書(shū)延續五年。
第二十二條   監理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí),應當將原資質(zhì)證書(shū)交回許可機關(guān)。
第二十三條   公路工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)、水運工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)、水運工程機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制,許可機關(guān)制作并公布告知承諾書(shū)格式文本,申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。
申請人自愿承諾符合資質(zhì)條件并按要求提交材料的,許可機關(guān)應當當場(chǎng)作出許可決定。
申請人不愿承諾或者無(wú)法承諾的,按照本章規定的一般程序辦理。
第二十四條   許可機關(guān)以告知承諾方式作出許可決定的,應當及時(shí)組織對申請人履行承諾情況進(jìn)行檢查。
發(fā)現申請人違反承諾的,許可機關(guān)應當責令限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合承諾的資質(zhì)條件的,應當依照《中華人民共和國行政許可法》撤銷(xiāo)其資質(zhì)許可。

第四章  監督檢查
第二十五條   各級人民政府交通運輸主管部門(mén)根據職責對監理企業(yè)實(shí)施監督檢查,強化動(dòng)態(tài)核查,原則上采取隨機抽取檢查對象、檢查人員的方式,通過(guò)信息化手段加強事中事后監管,監督檢查結果及時(shí)向社會(huì )公布。
交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人應當配合。
第二十六條   已取得資質(zhì)許可的監理企業(yè)不再符合相應資質(zhì)條件的,許可機關(guān)應當責令其限期整改,并將整改要求、整改結果等相關(guān)情況向社會(huì )公布。
第二十七條   有下列情形之一的,監理企業(yè)應當及時(shí)將紙質(zhì)證書(shū)交回許可機關(guān),許可機關(guān)應當一并注銷(xiāo)紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),并向社會(huì )公開(kāi):
(一)未按照規定期限申請延續或者延續申請未獲批準的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)許可依法被撤銷(xiāo)、撤回或者資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)許可的其他情形。
第二十八條   監理企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),應當在公開(kāi)媒體和許可機關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢,并向許可機關(guān)申請辦理補證手續。
第二十九條   監理企業(yè)的名稱(chēng)、住所、法定代表人等一般事項發(fā)生變更的,應當在變更事項發(fā)生后十日內向許可機關(guān)申請簽注變更。
監理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等情形需要承繼原資質(zhì)證書(shū)的,應當在十日內向許可機關(guān)申請重大事項變更。許可機關(guān)受理申請后,應當對申請人是否符合原資質(zhì)條件進(jìn)行核定,符合原資質(zhì)條件的,可以承繼原資質(zhì)證書(shū),但不得超過(guò)注明的有效期;不符合原資質(zhì)條件的,應當重新提交資質(zhì)申請。不再承繼原資質(zhì)證書(shū)的,應當及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續。
第三十條   監理企業(yè)違反本規定,由交通運輸主管部門(mén)依據《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規定給予相應處罰。申請人在資質(zhì)申請過(guò)程中的違法違規行為,納入信用管理。
第三十一條   交通運輸主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)許可和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重失職的,由所在單位或者其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章  附則
第三十二條   紙質(zhì)證書(shū)由許可機關(guān)按照交通運輸部規定的統一格式制作,電子證書(shū)的制作、使用和管理按照交通運輸部有關(guān)規定執行。
第三十三條   本規定自2022年6月1日起施行。2018年5月17日以交通運輸部令2018年第7號發(fā)布的《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》、2019年11月28日以交通運輸部令2019年第37號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定〉的決定》同時(shí)廢止。





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